最后是鲁芝。

自黄巾起义，天下大乱至今已经八十多年。

合久必分，分久必合。

也到了该统一的时候了。

如果中原是曹操和司马懿，杨峥也认了，乖乖缩在雍凉。

但现在已经换成司马炎，难道真要等他的傻儿子司马衷上位？

“三年！三年之后，大秦将东出，一统天下！”杨峥心潮起伏。

鲁芝的想法杨峥理解，想多积累一些元气，十拿九稳之后出兵。

但天下从来就没有十拿九稳之事。

占田制既然不肯衰落，那么杨峥只能出手强行把它按下去，打断它的上升势头！

“陛下既然要大兴整兵备战，臣建议将五曹升为五部，增强其职权，配合陛下行事！”鲁芝睁开眼道。

五曹者，吏部尚书、五兵尚书、田曹尚书、度支尚书、左民尚书。

是三省六部的雏形。

其实自东汉以来，华夏的雄主名臣们就已经在不断改革官制，以适应天下形势。

丞相、大司马、大将军权力过重，若所托非人，就会大权旁落。

“伯父试言之！”杨峥兴趣大起。

秦承魏制，魏承汉制。

很多部门权力重叠，造成行政效率缓慢，例如度支尚书掌管全国的收入和支出，却跟左民尚书、田曹尚书的权力有很多重叠之处。

吏部尚书跟五兵尚书又有很多职权重叠。

五兵是指中兵、外兵、骑兵、别兵、都兵。

但秦国只有中兵、府兵、义从。

地方州郡兵属府兵。

该改的地方太多了。

以前摸着曹魏、司马家过河，现在要走自己的道路了。

很可能鲁芝一直在酝酿此事，今日才说出来。

“五兵尚书改为兵部，田曹尚书、左民尚书合为户部，吏部、度支不变，增设工部。”鲁芝浸淫官场几十年，自然熟知各种弊病。

不过在这方面，杨峥更有发言权，“伯父所言甚妙，朕建议田曹、左民、度支合并为户部，吏部、兵部、户部、工部，再增设刑部、礼部！”